En este primer módulo se hace referencia al marco legal en el que se encuadran las medidas de empleo adoptadas tanto por el Estado y las CCAA, respetando los límites que marca la Unión Europea. En todas estas medidas, dado un mercado laboral cambiante e inestable, el fomento del emprendimiento es uno de los objetivos a alcanzar.
REFERENTES NORMATIVOS:
A nivel europeo: la estrategia europea de empleo 2020
Las tres iniciativas emblemáticas de Europa 2020 en los ámbitos de empleo, asuntos sociales e inclusión son:
- Juventud en Movimiento: aumentar las oportunidades de los jóvenes para encontrar trabajo ayudando a estudiantes y becarios a obtener experiencia en otros países y mejorando la calidad y el atractivo de la educación y la formación en Europa.
- Agenda de nuevas cualificaciones y empleos: dar un nuevo impulso a las reformas del mercado laboral y ayudar a obtener la capacitación correcta para futuros trabajos, crear nuevos puestos de trabajo y revisar la normativa de empleo de la UE.
- Plataforma europea contra la probreza y la exclusión social: intensificar los esfuerzos a todos los niveles para alcanzar el objetivo acordado por la UE de sacar a, como mínimo, 20 millones de personas de la pobreza y la exclusión de aquí a 2020.
Para ello proporciona un método abierto de coordinación (MAC), que permite a los países de la UE compartir información y debatir y coordinar sus políticas de emprego, con el objetivo de elaborar una estrategia común en las políticas activas de emprego. Las directrices a los estados miembros influyen directamente en las políticas de empleo de cada estado.
A nivel nacional:
- El Plan Anual de Política de Empleo (PAPE), contiene servicios y programas de políticas activas de empleo que se proponen llevar a cabo las CC.AA
- La Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014-2016. Esta estrategia se configura como el primer instrumento del Sistema Nacional de Empleo (SEPE y Servicios Públicos de Empleo de las CC.AA). Se articula en seis ejes (orientación, formación, oportunidades de empleo, igualdad de oportunidades en el acceso al empleo, emprendimiento y mejora del marco institucional del Sistema Nacional de Empleo) previamente consensuados entre el Servicio Público de Empleo Estatal y las CC.AA.Y para garantizar la efectividad de las medidas y el cumplimiento de los objetivos propuestos, se ha diseñado un sistema de indicadores que permite medir el grado de cumplimiento alcanzado cada año en los citados objetivos. De esta forma se garantiza su adecuada evaluación.
La mejora y la eficiencia de la política de empleo y del funcionamiento del Sistema Nacional de Empleo, requiere de estos dos instrumentos: un catálogo de servicios comunes y de una estrategia compartida.
EMPRENDIMIENTO
Uno de los objetivos estratégicos en el período 2014-2016 para la EEAE es impulsar el emprendimiento, a través de actividades dirigidas a fomentar la iniciativa empresarial, el trabajo autónomo y la economía social, así como las encaminadas a la generación de empleo, actividad empresarial y dinamización e impulso del desarrollo económico local.
Este eje comprende los siguientes objetivos estructurales:
1.Formación y asesoramiento a emprendedores: Formación y asesoramiento integral a las personas emprendedoras que proporcione una mejor viabilidad de los proyectos empresariales.
2.Apoyo a las iniciativas empresariales: Apoyo a las iniciativas empresariales, mejorando la eficacia y eficiencia de los servicios y ayudas que se les ofrecen.
3.Promover el desarrollo territorial: Promover el desarrollo territorial, apoyando especialmente la creación de nuevas iniciativas empresariales en zonas rurales.
4.Fomentar la cultura emprendedora.
5.Fomento del empleo autónomo: Incorporar a los desempleados al empleo autónomo y economía social.
ACTUALIZACIÓN DEL MERCADO LABORAL
Entre los objetivos de Europa 2020, se encuentra dar un nuevo impulso a las reformas del mercado laboral y ayudar a obtener la capacitación correcta para futuros trabajos, crear nuevos puestos de trabajo y revisar la normativa de empleo de la UE.
Todas estas medidas adoptadas tanto a nivel europeo, como nacional e incluso a nivel de las CCAA son necesarias para afrontar un mercado laboral, en el que cada día serán más numerosos los profesionales que experimenten cambios en su actividad laboral provocados por las nuevas tecnologías, la movilidad geográfica o funcional, la obsolescencia de su puesto, las nuevas demandas de los usuarios, el paro.....
En consecuencia, los puestos de trabajo permanentes o fijos, serán cada vez más temporales, mientras que, a su vez, los temporales serán más habituales.
Se ha de tener en cuenta también, el asentamiento de nuevos yacimiento de empleo, con capacidad de potenciar nuevos empleos, tanto en sectores en los que la demanda no encuentra respuesta en el mercado como en nuevos sectores, que generan nueva demanda.
Los estudios del mercado de trabajo que van poniendo de manifiesto todos estos cambios son llevados a cabo por:
-El Observatorio Ocupacional del Servicio Púbico de Empleo Estatal
-El Observatorio Ocupacional del Servicio Público de Emprego de Galicia
-El Observatorio Europeo de Empleo
PARA SABER MÁS
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